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博亚体育app_2020政府事情陈诉关于社会组织、慈善公益、社工的这8方面变化值得关注

发布日期:2021-05-28 00:33

本文摘要:5月22日上午9时,第十三届全国人民代表大会第三次集会在人民大礼堂开幕,国务院总理李克强作政府事情陈诉。

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5月22日上午9时,第十三届全国人民代表大会第三次集会在人民大礼堂开幕,国务院总理李克强作政府事情陈诉。陈诉显示,志愿者在疫情防控中的作用受到肯定,但慈善组织、社工不在其中;脱贫攻坚既定目的稳定,消费扶贫成为社会气力到场扶贫的重要方式;政府购置服务可能泛起三方面变化;社会组织应努力争取减税降费、减免房租等候遇;教育公益应努力关注职业教育与职业培训;环保公益可重点关注野生动物掩护等领域;慈善事业要在社会治理中发挥作用,社会组织要落地社区开展服务;应抢救援和防灾减灾类社会组织将获得鼎力大举生长……这些变化值得包罗社会组织从业者在内的社会气力认真研究,以指导2020年的事情。志愿者在疫情防控中的作用受到肯定,但慈善组织、社工不在其中。

陈诉:宽大医务人员英勇奋战,人民解放军指战员勇挑重担,科技事情者协同攻关,社区事情者、公安干警、下层干部、新闻事情者、志愿者坚守岗位,快递、环卫、抗疫物资生产运输人员不辞劳怨,亿万普通劳动者默默奉献,武汉人民、湖北人民坚韧不拔,社会各界和港澳台同胞、外洋侨胞捐钱捐物。说明:政府事情陈诉列出了在疫情防控中作出重要孝敬的人,包罗:医务人员、人民解放军指战员、科技事情者,社区事情者、公安干警、下层干部、新闻事情者、志愿者,快递、环卫、抗疫物资生产运输人员,亿万普通劳动者,武汉人民、湖北人民,社会各界和港澳台同胞、外洋侨胞。坚守岗位的志愿者名列其中,宽大志愿者在疫情防控中的作用受到了努力的肯定。但同样到场疫情防控的社会组织事情人员、社会事情者并没有被列入其中。

据民政部数据,停止4月23日,全国各级慈善组织、红十字会吸收社会各界的捐赠资金约419.94亿元;捐赠物资约10.94亿件;累计拨付捐赠资金约345.19亿元;拨付捐赠物资约10.49亿件。海量的捐赠在疫情防控中发挥了重要作用。从募捐、款物吸收到物资采购、发放,再到项目执行,公益行业从业人员的专业能力获得了充实体现。努力投入到疫情防控中另有社会事情者。

统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会生长事情部署集会就明确提出,要发挥社会事情的专业优势,支持宽大社工、义工和志愿者开展心理疏导、情绪支持、保障支持等服务。社会组织事情人员、社会事情者有须要越发努力的事情,并加大政策提倡力度,以获得更多的社会认可。脱贫攻坚既定目的稳定,消费扶贫成为社会气力到场扶贫的重要方式。

陈诉:脱贫是全面建成小康社会必须完成的硬任务,要坚持现行脱贫尺度,强化扶贫举措落实,确保剩余贫困人口全部脱贫,健全和执行好返贫人口监测帮扶机制,牢固脱贫结果。说明:政府事情陈诉在提到今年生长主要目的时,明确表现“综合研判形势,我们对疫情前思量的预期目的作了适当调整。”但关于脱贫攻坚的目的依然是“现行尺度下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽”。

对于社会组织、慈善气力来说,下半年脱贫攻坚在事情中所占的分量将是很重的。那么,该如何到场呢?政府事情陈诉从就业、消费、易地搬迁、协作、兜底保障、普查、乡村振兴等七个方面提出了打赢脱贫攻坚战的详细措施。对于包罗社会组织在内的社会气力来说,可以努力到场并发挥作用的主要包罗:开展消费扶贫行动,支持扶贫工业恢复生长;深化工具部扶贫协作等。政府购置服务可能泛起三方面变化。

陈诉:要鼎力大举优化财政支出结构,基本民生支出只增不减,重点领域支出要切实保障,一般性支出要坚决压减,严禁新建楼堂馆所,严禁铺张浪费。各级政府必须真正过紧日子,中央政府要带头,中央本级支出摆设负增长,其中非急需非刚性支出压减50%以上。

各种结余、沉淀资金要应收尽收、重新摆设。要鼎力大举提质增效,各项支出务必一个钱打二十四个结,一定要把每一笔钱都用在刀刃上、紧要处,一定要让市场主体和人民群众有真真切切的感受。说明:政府购置服务是包罗社工机构在内的社会组织的重要资金泉源之一。

政府支出摆设的改变带来的政府购置服务方面的改变将对社会组织发生重要影响,主要有三个方面:第一,资金总量可能变少。政府事情陈诉明确提出,各级政府必须真正过紧日子,中央本级支出摆设负增长,其中非急需非刚性支出压减50%以上。

第二,服务领域可能变窄。政府事情陈诉明确提出,要鼎力大举优化财政支出结构,基本民生支出只增不减,重点领域支出要切实保障,一般性支出要坚决压减。根据这一口径,非民生服务的政府购置将大大淘汰。

第三,要求可能变得更高。政府事情陈诉明确提出,各项支出务必一个钱打二十四个结,一定要把每一笔钱都用在刀刃上、紧要处。这一要求会被通报到承接政府购置服务的社会组织,社会组织在做政府购置服务项目时将面临更严格的要求。

3月1日起施行的《政府购置服务治理措施》中关于条约及推行的要求将磨练着每一个承接主体。其第二十五条划定:购置主体应当增强政府购置服务项目履约治理,开展绩效执行监控,实时掌握项目实施进度和绩效目的实现情况,督促承接主体严格推行条约,根据条约约定向承接主体支付款子。社会组织应努力争取减税降费、减免房租等候遇。陈诉:前期出台六月前到期的减税降费政策,包罗免征中小微企业养老、失业和工伤保险单元缴费,减免小规模纳税人增值税,免征公共交通运输、餐饮住宿、旅游娱乐、文化体育等服务增值税,减免民航生长基金、口岸建设费,执行期限全部延长到今年年底。

推动降低企业生产谋划成本。降低工商业电价5%政策延长到今年年底。宽带和专线平均资费降低15%。

减免国有房产租金,勉励各种业主减免或缓收房租,并予政策支持。说明:为了保障就业和民生,政府事情陈诉明确提出,要加大减税降艰苦度,推动降低企业生产谋划成本。其详细措施针对的都是企业,并没有社会组织。

但这并不意味着社会组织就完全无法享受这些优惠措施。今年2月,人力资源社会保障部、财政部、税务总局公布的《关于阶段性减免企业社会保险费的通知》中也没有提到社会组织。但相关卖力人在回覆记者提问时就指出“各种大型企业,民办非企业单元、社会团体等各种社会组织可减半征收三项社会保险单元缴费部门。”相关文件自己没有提到社会组织,那么各地在执行时会根据各地的实际情况实施,这就需要社会组织在当地努力争取相关政策。

争取历程中,也许会遇到难题,但社会组织不能因此就不去争取。教育公益应努力关注职业教育与职业培训。

陈诉:资助以训稳岗,今明两年职业技术培训3500万人次以上,高职院校扩招200万人,要使更多劳动者长技术、好就业。说明:为了千方百计稳定和扩大就业,在去年政府事情陈诉以较大篇幅提到职业教育之后,今年陈诉再次提到要增强职业技术培训,今明两年职业技术培训3500万人次以上。对于社会组织、慈善气力来说,这不仅意味着一个明确的投入偏向,还是重要的资金泉源(政府购置服务),更是为行业造就人才的时机。

2019年1月公布的《国家职业教育革新实施方案》提出要建设多元办学格式,一是推动企业和社会气力举行高质量职业教育;二是做优职业教育培训评价组织。2019年10月公布的《关于教育支持社会服务工业生长 提高紧缺人才造就培训质量的意见》提出:勉励设置家政学、中医康复学、中医养生学、暮年医学、康复治疗学、心理学、照顾护士学和社会事情等相关专业;支持社会服务工业从业人员通过多种渠道接受职业教育;组织相关专业学生到养老服务等公益属性较强的社会服务机构和城乡社区、家庭等开展社会实践运动……环保公益可重点关注野生动物掩护等领域。陈诉:提高生态情况治理成效……严惩非法捕杀和生意业务野生动物行为。

实施重要生态系统掩护和修复重大工程,促进生态文明建设。说明:今年的政府事情陈诉在环保事情中明确提出要“严惩非法捕杀和生意业务野生动物行为”。在此之前,2月24日, 全国人民代表大会常务委员会通过了《关于全面克制非法野生动物生意业务、根除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命康健宁静的决议》。

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《决议》明确:凡《中华人民共和国野生动物掩护法》和其他有关执法克制猎捕、生意业务、运输、食用野生动物的,必须严格克制。对违反前款划定的行为,在现行执法划定基础上加重处罚。

这一决议的落实不仅需要政府部门,也需要社会组织的努力到场。环保类社会组织可以将这一事情纳入2020年的事情重心。

慈善事业要在社会治理中发挥作用,社会组织要落地社区开展服务。陈诉:增强和创新社会治理。完善社区服务功效。

支持社会组织、人道救助、志愿服务、慈善事业等康健生长。保障妇女、儿童、老人、残疾人正当权益。说明:今年的政府事情陈诉和往年一样,再次提出“支持社会组织、人道救助、志愿服务、慈善事业等康健生长”。值得注意的是这一叙述是放在“增强和创新社会治理”这一部门的,这意味着“社会组织、人道救助、志愿服务、慈善事业”是“增强和创新社会治理”的组成部门。

与此同时,在“增强和创新社会治理”的相关事情中,排在第一位的是“完善社区服务功效”。一方面,社会治理重心继续向下层下移,这需要社会组织、慈善气力更多进入或者支持下层社区开展事情;另一方面,在社区事情的重点,是完善社区服务功效,以提供社会服务为主要功效的社会服务机构将有时机发挥更大作用。

应抢救援和防灾减灾类社会组织将获得鼎力大举生长。陈诉:强化宁静生产责任。增强洪涝、火灾、地震等灾害防御,做好气象服务,提高应抢救援和防灾减灾能力。

实施宁静生产专项整治。坚决停止重特大事故发生。说明:去年的政府事情陈诉提出要“健全国家应急体系,提高防灾减灾救灾能力。

”,今年的政府事情陈诉提出的则是“增强洪涝、火灾、地震等灾害防御,做好气象服务,提高应抢救援和防灾减灾能力。”两相对比,今年的事情目的更详细,这是建设在2019年国家应急体系建设生长的基础上的。

2019年,随着应急治理部各项职能的落实,国家应急体系不停健全,社会气力也逐步被纳入应急体系,开端完成了从民政部主管到应急治理部主管的过渡。2019年,应急治理部门对全国社会应急气力基本情况举行了观察摸底事情,观察摸底内容包罗社会应急气力组织机构、专业技术、人员组成、救援能力、救援履历和经费保障情况等信息。此外,应急治理部还组织了全国首届社会应急气力技术竞赛。应急治理部、民政部还起草了《关于进一步推进社会应急气力康健生长的意见(征求意见稿)》。

征求意见稿提出,应急治理部门要加大资金支持,在本级年度财政预算中列支专项经用度于支持社会应急气力生长,重点支持社会应急气力装备建设和训练演练、业务培训、能力测评、技术竞赛等运动。在相关政策的支持下,2020年,应抢救援和防灾减灾类社会组织必将获得鼎力大举生长。记者:王勇值班编辑:孙林潇责任编辑:张雪弢。


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